聚焦两会 | 全国人大代表程京提出“乡村振兴、健康先行”
日期:2023-03-07 来源:公海710



《2022中国卫生健康统计年鉴》(简称“年鉴”)统计,截至2021年底,全国49万个行政村共设59.9万个村卫生室,村卫生室工作人员136.3万人,其中:执业(助理)医师47.6万人、注册护士19.3万人、乡村医生和卫生员69.1万人。根据“年鉴”,平均每个村不到两个村医,村医数量还在以每年5万左右数量锐减。

乡村医疗卫生人才资源短缺,主要问题集中在几方面,一是村医年龄结构偏大,老龄化现象普遍;二是村医的待遇较低,造成年富力强的村医流失;三是工作强度大,大中专医学院校毕业生不愿意进入村卫生室工作;四是学历偏低,村医中专及以下占60%,本科及以上学历仅占6.7%,村医整体素质不高。

与此同时,乡村卫生所、医疗室缺乏必要而精密的医疗器械,导致村民在乡镇医院无法准确诊治,全部流向县市级医院,但多数村民在面对大病时承担不起所需的费用,于是转而寻求乡村医生的帮助,而持有两类执业医师证书的,仅占村卫生室工作人员的约三分之一。乡村医疗条件相对落后,医生服务能力弱,诊疗能力有限,难以解决村民健康问题,久而久之,形成一个恶性循环。

“乡村振兴、健康先行”,全国人大代表、中国工程院院士、清华大学医学院讲席教授、生物芯片北京国家工程研究中心主任、博奥生物集团董事长兼总裁程京建议,应重点关注农村医疗卫生薄弱问题,加大力度提升农村基本医疗卫生保障水平,立足村镇基层和社区,通过结合大数据和人工智能等现代科技手段,改善乡村医疗设施条件,提升服务能力,以全面解决广大乡村基层人民的健康问题为导向,构建符合中国国情的“预防为主、中西医并重、中西药并用”的人民健康保障体系。具体建议如下:


针对乡村医生人数少、能力弱的现状,应重点发展乡村智能化、网络化、自动化的诊疗平台,使乡村百姓在基层就能借助先进的智能诊疗技术和设备把病看得准、治得好,建议由国家对适用于基层的自动化智能诊疗设备投入财政资金予以补贴配置,以迅速支持提升乡村医疗水平。同时,智能化的设备投放使得远程诊疗成为可能,对于复杂疾病可以通过互联网医院发挥远程医疗专家的作用,有效缓解基层看病难、看病贵的问题,助力农村医疗卫生发展。


中医药在乡村基层有着极为广泛的群众基础和文化氛围,应充分发挥中医药在“治未病”中的突出优势。通过多学科交叉创新,融合人工智能、可穿戴设备、大数据、中医药在便捷性、可及性、成本等方面的优势,以智能化、数字化、信息化的技术手段赋能传统中医药,建议对基于大数据和人工智能的创新型现代中医药设备予以全国推广和应用,逐步推进智能中医诊疗设备进基层,带动一批基层医院能力水平建设,提升基层中医服务能力,为农村医疗卫生事业提供抓手。


对乡镇卫生院、村卫生室、基层社区配备便携式中西医智能监测、诊断设备以及辅助诊疗开方系统,坚持预防为主,借助现代科技手段和人工智能辅助诊疗技术,通过对广大乡村基层人群进行有效的预防式健康筛查及管理,提高基层防病治病和健康管理能力,对健康问题实现早发现、早干预、早治疗。从中西医结合的人体健康状态辨识、治未病和重大疾病慢病筛查诊疗等服务模式出发,推进医疗服务模式创新,推广中西医结合的多学科诊疗模式。


通过国家主导建设“重大传染病疫情智慧监控天网”、“基层慢病防控健康管理体系”等信息化平台,借助基层配备的中西医智能监测、检测采集技术,有效加强基层慢病防控,进一步巩固和提升传染病防控成效,提高重大疫情早发现、早预防能力等,在抓好新冠肺炎、麻疹、流感、手足口病和麻风病等高风险传染病监测防控的同时,也加大对艾滋病、结核病等重大传染病的防控力度,将“因病致贫、因病返贫”预警关口前移,打造绿色乡村、健康乡村,为健康扶贫助力乡村振兴打下坚实基础,整体推进健康中国建设向前发展。